自治區(qū)政府新聞辦召開全區(qū)亮點工作系列新聞發(fā)布會（烏蘭察布市）

11月8日，自治區(qū)政府新聞辦召開全區(qū)亮點工作新聞發(fā)布會（第一場：烏蘭察布市亮點工作）。烏蘭察布市委常委、常務(wù)副市長蘇和介紹了有關(guān)情況，烏蘭察布市發(fā)改委主任辛舒、商務(wù)局局長郭曉東、大數(shù)據(jù)局局長仝曉林出席了發(fā)布會并回答了記者提問。

全區(qū)亮點工作系列新聞發(fā)布會（烏蘭察布市）發(fā)布詞

烏蘭察布市委常委、副市長   蘇 和

（2018年11月8日）

媒體記者朋友們：

大家上午好！非常感謝新聞媒體對烏蘭察布的關(guān)注和支持。

烏蘭察布，是蒙語“紅色山口”的意思，全市總面積5.5萬平方公里，總?cè)丝?87萬。這里區(qū)位優(yōu)越、交通便利?！氨本┫蛭饕徊剑褪菫跆m察布”，“呼和浩特向東半步就是集寧”，烏蘭察布逐步融入首都1小時、首府半小時經(jīng)濟圈。境內(nèi)4條高速公路、6條鐵路縱橫交錯，至呼和浩特的高鐵僅需39分鐘，通往北京的高鐵明年全線通車，后年將開通集寧至大同的高鐵。烏蘭察布機場即將升級國際機場。烏蘭察布風(fēng)光秀美、生態(tài)優(yōu)良。境內(nèi)遍布遠古遺跡、森林湖泊、溫泉火山，擁有杜爾伯特“神舟”大草原、輝騰錫勒高山草甸草原、烏蘭哈達火山草原三大特色草原，被譽為“草原博物館”。年平均氣溫4.3℃左右，夏季平均氣溫只有18.8℃，空氣優(yōu)良天數(shù)350天，被中國氣象學(xué)會命名為“中國草原避暑之都”。烏蘭察布資源富集。已發(fā)現(xiàn)礦種80多種，其中螢石儲量亞洲第一，石墨儲量全國前三。綠色能源充足，有效風(fēng)場7000平方公里，全年日照3200小時，素有“空中三峽、風(fēng)電之都”的美譽。烏蘭察布機遇無限。是京津冀協(xié)同發(fā)展重要協(xié)作區(qū)和“一帶一路”重要節(jié)點城市，疊加享受西部大開發(fā)、民族區(qū)域自治、深度貧困地區(qū)及IPO綠色通道等優(yōu)惠政策。憑借“成本最低”的政策環(huán)境、“效率最高”的政務(wù)環(huán)境，被美國米爾肯研究院評為2018年度“中國最佳表現(xiàn)城市”之一。

立足這些獨特優(yōu)勢，烏蘭察布以新發(fā)展理念奮力推進高質(zhì)量發(fā)展，培育出了符合自身實際的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系。這里重點介紹大數(shù)據(jù)、大物流和新能源、新材料產(chǎn)業(yè)的情況。

烏蘭察布大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑著穩(wěn)定的地質(zhì)環(huán)境、冷涼的氣候和優(yōu)惠的電價，被評為“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市”。蘋果公司在中國僅有兩個數(shù)據(jù)中心，南方在貴陽，北方就在烏蘭察布；華為云服務(wù)主要的一級節(jié)點，南方設(shè)在貴陽，北方也在烏蘭察布；阿里巴巴在內(nèi)蒙古的第一個云數(shù)據(jù)基地也在烏蘭察布，“草原云谷”已成為烏蘭察布靚麗的新名片。目前，全市已有8個數(shù)據(jù)中心落地，服務(wù)器規(guī)模達到70萬臺，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成“南貴北烏”的發(fā)展格局。數(shù)據(jù)中心的集聚帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈，華唐、博岳等服務(wù)外包企業(yè)相繼落地，呼叫中心規(guī)模超過1萬席。軟通動力樂業(yè)空間在孵企業(yè)40多家，百度、賽誠、國信優(yōu)易等數(shù)據(jù)應(yīng)用項目進展順利。

烏蘭察布大物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“打造內(nèi)蒙古開放發(fā)展新高地”，是自治區(qū)黨委李紀(jì)恒書記對烏蘭察布的發(fā)展定位和工作要求。占地100平方公里的廟梁物流園區(qū)已初具規(guī)模，對周邊及蒙古國煤炭進行洗選配和深加工，打造環(huán)渤海及東南沿海地區(qū)動力煤配送基地。隨著“公路運輸轉(zhuǎn)鐵路運輸”政策的出臺，廟梁物流園區(qū)已掛牌成立內(nèi)陸港，通過張?zhí)畦F路直達曹妃甸港，通過“新港—蘇集”雙向班列，可助力天津港“公轉(zhuǎn)鐵”運量200萬噸。烏蘭察布是中歐班列鐵路樞紐節(jié)點城市，建設(shè)了占地2600畝的七蘇木中歐班列物流基地，在俄羅斯、蒙古國合作建設(shè)了境外物流園區(qū)，在市內(nèi)配套建設(shè)了森諾木材加工園、集寧國際皮革城等大型商貿(mào)物流、生產(chǎn)加工園區(qū)。目前己累計開行中歐班列126列，運輸貨物約16萬噸，貨值約3.6億美元，被評為“中國外貿(mào)百強城市”。

烏蘭察布新能源產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛。風(fēng)電、光伏裝機達630萬千瓦，是自治區(qū)清潔能源總裝機的五分之一，到2020年將建成1450萬千瓦新能源基地。直供北京的600萬千瓦風(fēng)電基地及外送通道項目加快推進。

烏蘭察布新材料產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力。石墨新材料種類繁多，涵蓋石墨電極、高純石墨、鋰離子電池負(fù)極材料、石墨烯等產(chǎn)品，凱金、興豐等14個負(fù)極材料項目加快推進，產(chǎn)能將達到45萬噸，三信實業(yè)在生產(chǎn)負(fù)極材料的基礎(chǔ)上形成磷酸鐵鋰電池正極材料產(chǎn)能3000噸。高端化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，PVA產(chǎn)能占自治區(qū)60%，為全國單體最大、技術(shù)最先進的生產(chǎn)基地。氟化工產(chǎn)能25萬噸，形成系列產(chǎn)品15種，實現(xiàn)了由初級產(chǎn)品向氟橡膠等高端產(chǎn)品延伸。綠色冶金核心業(yè)務(wù)做優(yōu)做強。吉鐵百萬噸合金項目和雄偉光大60萬噸微炭合金項目開始點火運行，合金新材料總產(chǎn)能達到700萬噸。海立、東陽光等高壓化成箔項目順利投產(chǎn)，總產(chǎn)能達到4000萬平方米。

為更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提高實體經(jīng)濟發(fā)展水平，我們正在大力改善營商環(huán)境，進一步深化“放管服”改革，開通“綠色通道”，設(shè)立“大項目代理服務(wù)窗口”，實行聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收，企業(yè)開辦辦結(jié)時限只需要3個工作日。積極推出更優(yōu)的扶持政策，制定《招商引資十條優(yōu)惠政策》及兌現(xiàn)辦法，積極拓寬企業(yè)融資渠道，降低實體企業(yè)運行成本。實行專人專班，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)保障。同時，借助京蒙對口幫扶，與北師大、北京八中、北京二中等知名學(xué)校合作辦學(xué)，與北京協(xié)和醫(yī)院、阜外醫(yī)院、朝陽醫(yī)院開展醫(yī)療合作，在烏蘭察布就能享受首都優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源。

朋友們、同志們，烏蘭察布是一座宜居宜業(yè)的開放活力之城，我們熱忱歡迎各位企業(yè)家和各類人才來烏蘭察布傳經(jīng)送寶、投資興業(yè)，讓我們共同搭乘高質(zhì)量發(fā)展的“快車”，共同創(chuàng)造更加美好的明天。

謝謝大家！

全區(qū)亮點工作系列新聞發(fā)布會（烏蘭察布市）答記者問

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：您剛才提到烏蘭察布市被中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟評為“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市”，請問烏蘭察布市發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)勢，未來規(guī)劃是什么樣的？

仝曉林：好的，我先回答烏蘭察布發(fā)展大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢。烏蘭察布除了地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、電力供應(yīng)充足等與兄弟盟市相似的一般優(yōu)勢外，還有三個獨特優(yōu)勢。一是地勢平坦、氣候涼爽，非常適宜建設(shè)數(shù)據(jù)中心。被中國氣象學(xué)會命名為全國唯一的“中國草原避暑之都”，年平均氣溫4.3℃，利用自然冷卻的時間長達10個月，PUE值在沒有任何措施的情況下小于1.26，運用綜合措施可達1.1，處于國際領(lǐng)先水平。二是通過京蒙對口幫扶合作，與北京合作建設(shè)了中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園，可以充分借助北京的高端人才、科技等優(yōu)勢，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。這個園區(qū)占地13平方公里，周邊學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施完備，交通便利，為企業(yè)入駐提供了良好條件。三是建成了烏蘭察布-北京點對點144芯雙回路專用光纜，打通“信息高速公路”，兩地網(wǎng)絡(luò)時延縮短到5毫秒以內(nèi)，信息從烏蘭察布出發(fā)直通北京、瞬連全球。

目前，我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，已有8個數(shù)據(jù)中心落地，服務(wù)器規(guī)模達到70萬臺，2020年將突破100萬臺，在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成“南貴北烏”的發(fā)展格局。當(dāng)然，我們也不是只追求機柜數(shù)量，更重要、更長遠的是要培育大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能“全產(chǎn)業(yè)鏈”。一是繼續(xù)推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點引進一批技術(shù)研發(fā)能力強、輻射帶動作用大的大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)，吸引和支持國家、行業(yè)、區(qū)域數(shù)據(jù)資源，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，努力打造面向華北、服務(wù)京津冀的北方大數(shù)據(jù)中心和“草原云谷”。二是深化數(shù)據(jù)應(yīng)用與創(chuàng)新。一方面，我們大力發(fā)展服務(wù)外包等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，現(xiàn)在坐席規(guī)模已超過5000席，可解決1萬人就業(yè)，年底達到1萬席，到2020年突破3萬席，成為自治區(qū)大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿。另一方面，我們大力發(fā)展大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)，鼎芯科技研發(fā)出內(nèi)蒙古第一顆物聯(lián)網(wǎng)專用芯片，香港博納智能機器人項目加快推進，中宇航通無人機等項目也正在洽談中。下一步，我們將繼續(xù)推動大數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，壯大數(shù)據(jù)采集清洗、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)業(yè)。三是加快數(shù)字政府建設(shè)。目前，全市各部門、各行業(yè)的政務(wù)數(shù)據(jù)大部分已經(jīng)匯入華為政務(wù)云，與騰訊合作推出的“烏立即”政務(wù)服務(wù)小程序也已上線運行。下一步，我們將著力加快以大數(shù)據(jù)為支撐的數(shù)字政府建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管、環(huán)境保護、交通運輸、能源管理、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等各個領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，提升政府協(xié)同治理能力，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾少跑腿，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦。

新華網(wǎng)記者：烏蘭察布被《中國海關(guān)》雜志評為“中國外貿(mào)百強城市”，這應(yīng)該是烏蘭察布歷史上首次獲得這樣的榮譽，您能具體談?wù)勥@方面的情況嗎？

郭曉東：2017年烏蘭察布市外貿(mào)進出口總額2.47億美元，同比增長2.2倍，增速位列全區(qū)第一。2018年8月，《中國海關(guān)》雜志評選出2017年“中國外貿(mào)百強城市”，內(nèi)蒙古僅有呼包鄂和烏蘭察布4個盟市入選，我市以70.2的綜合得分排名第77位（包鄂之后，呼市之前），這是對我市外貿(mào)綜合競爭力的肯定，也是對我們的鞭策和鼓勵。

烏蘭察布最大的優(yōu)勢是區(qū)位，最大的潛力是開放?！氨本┫蛞徊剑褪菫跆m察布” “烏蘭察布向北一步，就是亞歐大陸”，我市處于“一帶一路”和京津冀經(jīng)濟圈的交接點上，北與蒙古國接壤，離二連口岸300公里，距天津、曹妃甸、秦皇島三大港口的距離都不超過500公里，是西北地區(qū)向東南出海的必經(jīng)之地，也是我國通往蒙古、俄羅斯和歐洲的重要通道。歷史上的烏蘭察布就是萬里茶道、草原絲路的商貿(mào)重鎮(zhèn)，但是長期以來，無論是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平，還是對外開放水平一直沒有大的起色和實質(zhì)性突破。

李紀(jì)恒書記在參加自治區(qū)十三屆人大一次會議烏蘭察布市代表團審議時強調(diào)“烏蘭察布市要以‘等不起’的緊迫感、‘慢不得’的危機感、‘坐不住’的責(zé)任感，進一步加大開放力度，努力闖出一條欠發(fā)達地區(qū)全面開放、跨越發(fā)展的路子”。按照李紀(jì)恒書記的要求，立足得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，我們著力加快對內(nèi)對外開放步伐，全力打造開放發(fā)展新高地。一是積極打通陸?？樟Ⅲw化國際物流通道。在陸路通道方面，與俄蒙合作建設(shè)了烏蘭察布-烏蘭巴托-烏蘭烏德的 “三烏通道”，俄蒙產(chǎn)品通過“三烏通道”進入北京以及中國市場，要比經(jīng)滿洲里近1160公里，有著距離最近、成本最低、速度最快的獨特優(yōu)勢。在出海通道方面，與天津港、曹妃甸港合作成立了內(nèi)陸港，同時境內(nèi)匯集了6條鐵路、3條高速，直通蒙古國、俄羅斯和國內(nèi)重要港口，是俄蒙產(chǎn)品成本最低的“出?？凇?。在航空通道方面，申請開通航空口岸，正在逐步規(guī)劃莫斯科、烏蘭巴托、伊爾庫斯克等貨運航線，不久將開展對俄蒙歐的貨運包機服務(wù)，實現(xiàn)烏蘭察布機場國內(nèi)外貨物10小時通關(guān)，為產(chǎn)品“保鮮”。二是優(yōu)化中歐班列運行。我市始發(fā)中歐班列以來， 2017年開行71列（其中返程15列），增幅在當(dāng)年全國35個節(jié)點城市中最大，絕對量也排到前10名。2018年以來（1月1日—10月10日），全區(qū)開行186列，其中我市開行55列（中歐方向31列，中亞方向21列，返程3列），占29.6%，開行數(shù)量比2017年同期增長0.5倍。目前累計開行中歐班列達到126列。從全國各地開行中歐班列情況來看，大致分為三個梯隊，第一梯隊平均開行數(shù)量達到每天一列，第二梯隊每周一列，第三梯隊是頻次零星、數(shù)量較少的其他地區(qū)。目前，烏蘭察布已經(jīng)達到第二梯隊每周一列的水平，正在向第一梯隊邁進，實現(xiàn)了重去重回、頻次穩(wěn)定。同時，借助中歐班列，我們大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，積極承接二連口岸功能內(nèi)移，借助口岸的輻射帶動作用，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極推動進口產(chǎn)品在烏蘭察布加工轉(zhuǎn)化為成品，再向全國分撥，并帶動出口俄蒙熱銷輕工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)落戶我市，形成規(guī)模效應(yīng),這些產(chǎn)業(yè)的落地解決了總書記說到的“酒肉穿腸過”的問題。三是擴大開放合作“朋友圈”。舉辦中蒙俄國際博覽會、展銷會等友好往來系列活動。促進烏蘭察布-烏蘭巴托-烏蘭烏德“三烏合作”由高層向民間、由經(jīng)貿(mào)向教育、文化、體育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域拓展。同時，深化與蒙古國東戈壁省、俄聯(lián)邦布里亞特共和國、俄羅斯伊爾庫茲克市等地合作，加快東戈壁省體育場、俄蒙風(fēng)情園等合作項目建設(shè)。

內(nèi)蒙古日報社記者：烏蘭察布被譽為“空中三峽、風(fēng)電之都”，以風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ绾?？?zhǔn)備如何布局？

辛舒：烏蘭察布市之所以被譽為“空中三峽”，是因為烏蘭察布市建成、擬建以及規(guī)劃建設(shè)總裝機2200多萬KW,接近三峽集團總裝機容量2240萬KW這個數(shù)字。

烏半察布不僅風(fēng)光資源富集且品位高。烏蘭察布是西伯利亞冷高壓空氣和蒙古氣旋流向內(nèi)地的主要通道，是內(nèi)蒙古乃至全國的風(fēng)能富集區(qū)，具有有效風(fēng)時多、風(fēng)能品位高、場地面積大的特點。年均風(fēng)速7.2米/秒，年有效風(fēng)時達7300～8100小時，全市可利用風(fēng)電面積7000多平方公里，分別占內(nèi)蒙古自治區(qū)的1/3和全國的1/10，是優(yōu)良的天然風(fēng)場。同時，烏蘭察布的光能資源極為豐富，全年日照時數(shù)3200小時，年平均太陽總輻射量在5500—6200兆焦/平方米，比同緯度的華北地區(qū)高出500—1500兆焦/平方米,是僅次于青藏高原的西北地區(qū)另一個年總輻射高值區(qū)。

就烏蘭察布市目前的電力結(jié)構(gòu)而言，清潔能源占比逐年提升，呈上升態(tài)勢。全市累計并網(wǎng)電力裝機1390.5萬千瓦，其中：火電759萬千瓦，風(fēng)電514.5萬千瓦，光伏發(fā)電117萬千瓦，清潔能源占比達44.8%。

而國家大力發(fā)展清潔能源的政策，也為烏蘭察布繼續(xù)壯大風(fēng)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)提供了利好條件。目前國家清潔能源占比要求達到15%，我市現(xiàn)清潔能源占比為6%—7%，與國家要求的占比有較大差距，這意味著有較大的發(fā)展空間和機遇。

對于以風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)布局，烏蘭察布的路徑圖已十分明晰。2019—2020我市電力缺口250萬kw，應(yīng)對當(dāng)前棄風(fēng)棄光的問題，將進一步提高新能源利用效率，擴大不同領(lǐng)域的風(fēng)電光電消納規(guī)模。一方面是謀劃新能源消費示范區(qū)。結(jié)合負(fù)荷整體布局，不斷優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，持續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新，在能源供給上實施清潔替代。初步設(shè)想，以負(fù)荷穩(wěn)定、電網(wǎng)完善的工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合智能微網(wǎng)技術(shù)（包括儲能、能源轉(zhuǎn)換、負(fù)荷調(diào)控等），配套建設(shè)100—150萬千瓦風(fēng)光項目。另一方面是打造新能源外送示范區(qū)。我市一期600萬千瓦外送風(fēng)電基地已獲國家批復(fù)，配套電力外送通道已基本列入國網(wǎng)規(guī)劃，前期工作正在有序開展。利用這一契機，加快推進一期配套400萬千瓦光伏基地以及二期1100萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃工作，打造全區(qū)新能源外送示范區(qū)。同時，結(jié)合脫貧攻堅，我們總投資15億元建設(shè)了5個光伏扶貧集中電站，目前已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。